27일 연금개혁안 오늘 확정, 어떻게 된다는 것인가?
향후 연금 개혁안에는 현행 소득대체율 40%를 유지하면서 국민연금 기여율을 9%에서 15%로 점진적으로 인상하는 방안이 포함될 것으로 예상됩니다. 또한 현재 63세인 은퇴 연령을 68세로 점진적으로 상향 조정하고, 기금 투자 수익률을 1% 인상하는 방안도 포함될 예정입니다. 정부의 목표는 2093년 70세에 도달하는 현재의 20세 인구가 국민연금 혜택을 계속 받을 수 있도록 하는 것입니다. 이 방안은 국민연금 재정계산위원회에서 제시한 24개 시나리오 중 경제적 영향을 최소화하기 위한 대안 중 하나로 주목받고 있습니다.
아래와 같이 연금개혁안 확정에 대하여 미리 얘기가 나오고 있었습니다. 어떤 결론에 도달할까요?
오는 27일 국민연금 보험료율을 9%에서 15%로 인상하는 것을 골자로 하는 연금개혁안이 발표될 예정입니다. 또한 현재 63세인 정년은 68세로 단계적으로 연장되고, 기금 투자 수익률은 1%로 인상될 예정입니다.
정부는 현재 20세인 국민연금 가입자를 위해 2093년까지 국민연금 기금의 지속가능성을 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다. 국민연금 개혁을 심의하는 국민연금 재정계산위원회가 제시한 다양한 시나리오 중 보험료율 인상에 따른 경제적 충격을 최소화하는 데 초점을 맞췄습니다.
보건복지부에 따르면 제5차 국민연금 종합운영계획은 오는 27일 발표될 예정이며, 이달 말 국회에 제출할 계획입니다. 이 계획에는 정확한 수치가 명시되어 있지 않지만, 일부 야당 의원들은 이에 대해 의문을 제기하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 조규홍 복지부 장관은 이에 대한 입장을 명확히 밝히지 않고 있습니다.
국민연금 개혁 최종 보고서가 발표되면서 개혁의 방향이 '더 내고 더 받는' 방안으로 확대됐습니다. 이에 따라 기여율을 9%에서 12%, 15%, 18%로 인상하고, 현행 수급 개시 연령(63세)을 66세, 67세, 68세로 늦추며, 기금 수익률을 0.5%, 1% 인상하는 등 18개 시나리오를 포함해 총 24개 시나리오로 늘어났습니다. 두 가지 시나리오는 소득대체율을 45%와 50%로 인상하는 것과 관련이 있습니다.
2093년까지 연금 기금을 유지한다는 정부의 목표에 따라 보험료율을 15%로 인상하고, 현행 수급 개시 연령을 68세로 연장하며, 기금 투자 수익률을 1% 높이는 세 가지 시나리오 중 하나를 선택할 수 있습니다. 하지만 보험료율을 갑자기 18%로 인상하면 경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있기 때문에 15% 인상이 더 합리적인 선택이라는 의견이 지배적입니다.
대안 보고서는 '소득 보장'이라는 개념에 초점을 맞추고 있습니다. 소득대체율은 개인이 은퇴 후 연금으로 기대할 수 있는 소득의 비율을 나타냅니다. 이 비율이 너무 낮으면 은퇴 후 경제적 어려움을 겪을 수 있습니다. 국민연금 소득대체율은 당초 70%로 설정되었으나 1998년 연금개혁을 통해 60%로 낮아졌고, 2007년 연금개혁을 통해 50%로 더 낮아졌으며, 매년 0.5%씩 점진적으로 낮아져 2028년에는 40%에 도달하도록 설계되어 있습니다.
보험료율을 15%로 인상하더라도 소득대체율을 인상할 경우 2068년에는 연금기금이 고갈될 가능성이 있습니다. 그러나 현재 시나리오는 현실성이 떨어진다는 의견이 있습니다. 이에 따라 소득대체율 인상을 포함한 대안 시나리오가 제시되고 있습니다. 이에 대해 남찬섭 교수, 주은선 교수 등이 참여한 공적연금강화국민행동은 재정계산위원회가 도출한 결론을 비판하며 재정안정성에만 초점을 맞춘 채 기여금 인상, 은퇴시기 연기, 기금운용의 위험성 등을 주장하고 있습니다.
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